陳微薇專欄:行路難

撰文: 陳微薇     攝影: 法新社

14 Feb 2017

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今屆政府最後一份施政報告,除了發布當天有較多新聞外,基本上已被舖天蓋地的特首「跑馬仔」消息掩蓋。報告乏人問津,當然也因為人走茶涼,所謂政策隨時無疾而終。然而最令人不滿的,是人之將走,其言也不善,到下台前一刻還孜孜不倦要打郊野公園主意,繼續把房屋和郊野對立,縱然坊間早已多番駁斥此論的謬誤。

幸好其言論一出即引來無數嬲嬲,保育各界也繼續鞭撻之,在此不贅。微薇反而想談談報告提到的行人友善政策,政府表示推動以步當車,要「香港好易行」,還提出「行得醒、行得通、行得爽、行得妥」的口號,當中包括參考倫敦的路牌,提供更多清晰易用的地圖和標示、加裝水霧降溫系統、飲水機及行人通道加設上蓋等,又會選出兩個試點,實驗創新適的步行環境。

難得政府煞有介事地提行人政策,也算是踏出了「BB步」,可惜格局實在太小家,小眉小眼的措施卻沒有對症下藥:車太多致人車爭路。要讓行人行得暢快,最「爽」的自然是行人專用區。去年環團健康空氣行動及規劃師學會實驗的中環德輔道中無車日,市民大眾反應正面,只可惜政府只肯開放一小段路的一邊,而且還鐵馬重重,充分反映在香港推動易行之難。

行人專用區在外國流行,其實也非毫無阻力,只是從政者拿出政治決心,排除萬難去實現。去年7月,英國倫敦市長Sadiq Khan為履行改善空氣的選舉承諾,宣布會於2020年,將最繁華的購物街道牛津街變成無車區。和香港的德輔道中計劃一樣,概念其實已經醞釀多年,同樣也有的士司機協會、零售商會及市議會議員提出質疑,但所不同的是,倫敦市長明白政策最終造福的是所有倫敦人,知難而「進」,全力進行各種諮詢協商,去年11月更宣布今年會先減四成行經該處的巴士。

更勇的是法國巴黎市長Anne Hidalgo去年9月,巴黎市議會通過永久封閉賽納河右岸一段超過三公里、每日行車四萬多架次的主要車道。此計劃是其2014年的重點選舉政綱,卻惹來車主的怒吼。反對組織「四千萬司機」(會員三十萬多)揚言計劃只會造成更多塞車,又威脅會採取法律行動。但市議會提出數據反駁,而且四年前左岸的禁車計劃也同樣有激烈反對,但結果交通真的蒸發了。不過,巴黎的警方在封路方面有話事權,若真的出現長期大擠塞,他們或會重開路段。

面對反對之聲,巴黎市長不但沒有退縮,今年1月反而公布更進取的行人區政策。她計劃明年秋天將無車區向西延展一公里、增設電車專線、將市中心現行某些車路改成雙向單車徑,更矢言要將路上的私家車減半,最終希望市中心只剩下居民的車及緊急車輛。她直言無懼攻擊,因為「做的都是為了下一代」,溫吞的政策趕不上嚴峻的環境問題。

英諺有云when there is a will there’s a way只要有決心,自然就有辦法。外國領袖為長遠福祉,押上民望和個人聲譽,敢行短期內富爭議的政策。可惜在香港,要找個人模人樣的高官也難。行路難,要在港建立大規模的行人專區,難道真是難於上青天?

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