【橫洲綠化地】姚松炎:三贏方案是未來鄉村棕地發展示範

撰文: 關震海     攝影: 關震海

04 Aug 2017

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姚教授上周仍在推銷三贏方案計劃,公眾共同設計。

因宣誓被「DQ」的姚松炎剛撤出立法會,翌日馬不停蹄推銷橫洲的三贏替補方案。該方案是建議將橫洲的一半棕地給物流業發展,一半建公屋,兩期的公屋發展預計可建超過1萬3千個公屋單位。此計劃可保留綠化帶的橫洲三村鳳池村、永寧村與楊屋村,公屋單位達標,棕地安置政策有新方向,達成市民、村民與棕地作業三贏的局面。

剛離開議員職位的姚松炎認為,沒有議員身份,官員不理睬,對政府造成的壓力大減。「9月一當選,9月15號局長(前運房局局長張炳良)主動打電話給我,邀請我同朱凱廸傾。現在入政府可以轉過身份,只能做計劃的顧問,繼續游說政府。」姚松炎過去9個月,一直在立法會游說官員,「張炳良與上下官員統一口徑,政府口硬,但我們努力說服,橫洲事件上有替代方案。我們不想政府發一個假訊息,令市民覺得無得揀。」姚松炎透露,新任局長陳帆應他們邀請,於8月23日見面,姚希望屆時落力游說,打開缺口。

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刊憲後三個月,8月3日村民遊行至元朗地政處。

三贏方案日後可複製

3月通過財委會撥款收地後,政府委派屋署總土木工程師葉承添落區,在元朗向村民解釋時,清楚指明三贏方案並不可行。姚松炎認為技術官員的言論並不實在,「事實上,我們在立法會跟技術官員開幾次會,他們從沒有Say No。在技術角度層面,技術人員沒有東西是不可能,而且拍板,一定係決策部門。」姚說,不明白政府派技術官員向公眾交待,又斷然否定方案,「是很笑話的事」。

姚認為,採納三贏方案與否甚為重要,影響日後發展。「未來有很多棕地發展,清拆非原居民村落,是否每次也找寮仔部進場,扔村民走。不如複製這個三贏局面,可以作為棕地與鄉村發展示範之用。能否成事,看市民有多支持。」

政總署於今年5月2日,在3條村內張貼收地通告,鳳池村、楊屋新村和永寧村合共約3.5公頃土地。根據《土地收回條例》,通告張貼滿3個月,有關土地即收歸政府所有。

8月3日收地通知期滿,村民表明不會遷出,至今仍未有局方與村民溝通,昨一行五十多名村民以「橫洲未解決,守護香港,有商有量」口號遊行至元朗地政處,向地政人員遞交請願信。政府預計2018年初入村拆構建物。姚松炎認為,縱使是政府堅持強行清拆,不會因為清場便不爭取,「村民可以復村,只有一秒,都不可放棄。」

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3月政府在元朗舉行村民諮詢會,派署方工程師向村民否定三羸方案。

三贏方案

三贏方案建議將橫洲土地劃分成「改善棕地作業試驗區」、「 橫洲公屋第一期」與「綠化地帶及村落」。

橫洲有20公頃棕地,建議政府將所有棕地先回收,把大約一半棕地改建為「改善棕地作業試驗區」。

試驗區將分為兩部分,會在政府的規劃及安排下營運。北面是多層的作業大樓,停車場、物流貨櫃場及物流倉等可在內營運;餘下部分是露天作業區,可作露天汽車修理及回收場等。另外一半的棕地會用來興建公屋,預期可提供8千至1萬個公屋單位,比政府現時預料發展第一期的4千個公屋單位還多。

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實施試驗區後,預測更多露天作業活動可以搬至作業大樓進行,加上政府若能在其他地方物色棕地安置部份作業者,便能釋出更多空地建屋。第二期公屋發展完成後,總共可供應至少13,000個的公屋單位。三贏方案建議發展的棕地由政府原本計劃的34公頃減至約20公頃,姚松炎教授希望保護綠化地帶與現有村落,同時亦能安置當區的物流事業。

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姚松炎提出的方案中,橫洲棕地可以建1萬3千公屋單位。

 

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