【2047倒數三十年】被規劃的發展:「2030+」移平新界北 - 明周文化

【2047倒數三十年】被規劃的發展:「2030+」移平新界北

撰文: 關震海、蕭曉華、李雨夢、鄭祉愉     攝影: 譚志榮、劉玉梅、李浩賢、徐子豪

31 Dec 2016

褪綠的邊界──新界東北發展

政府在2030+文件中提出「三條發展軸心」概念,西連北大嶼山、洪水橋、屯門和元朗南的西部經濟走廊,東連將軍澳、古洞北、落馬洲河套區、蓮塘/香園圍口岸的,當中涵蓋六個過境通道,在新發展區拓展不同產業。實現政府「三大商貿核心」與「三條發展軸心」前,必先移平新界北古洞南、新田、坪輋與打鼓嶺,超過1萬非原居民受影響。另外,接壤內地邊界的本土村落與綠土可能將在2047年消失,而元朗的南生圍、錦田、壆圍至洪水橋亦會有新發展。新界的綠,2047年還剩多少?

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政府公布《香港2030+》,銳意發展「高密度」發展區,這便是2047的城市模樣嗎?


政府預計新界東北可容納40萬人

以移平的土地與受影響的人口計算,新界東北發展區是最大改變的地方。據2013年政府公布古洞北、粉嶺北新發展區的諮詢資料,發展區涉及的範圍覆蓋614公頃,估計容納人口達17萬人。去年政府制定《古洞北分區計劃大綱核准圖編號S/KTN/2》,住宅用途的佔地約65公頃,當中20公頃為低密度的住宅發展。古洞北的發展已成定局,可預期已建的古洞地鐵站附近將是高密度的新發展區。

據2030+最新的諮詢文件,坪輋與打鼓嶺再次併入「新界東北發展」計劃,政府預期坪輋與打鼓嶺可容納20至30萬人口。住宅區散佈在皇后山、坪輋與恐龍坑一帶,而香園圍一帶在《2016年施政報告》曾提及在口岸附近建科學園及工業邨,暫未有具體的規劃藍圖。

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2047年新界東北想象圖。(畫家:劉彥耿 Daniel)

新口岸與「特區中的特區」

2013年政府新修訂的新界東北發展計劃將坪輋與打鼓嶺剔走,當時村民曾一度擔心坪輋/打鼓嶺會成為「特區中的特區」。此憂慮源於特首梁振英上任前,在他成立的智庫一國兩制研究中心曾發表《香港邊界禁區發展策略》研究報告,建議坪輋/打鼓嶺併入成為「邊境特區」一部分,即內地人可免簽證在邊境特區逗留七天,並提出在邊境特區與本港其他區域連接的邊界增設口岸。坪輋發展在即,今屆政府沒有再提及「特區中的特區」的概念,不知下屆政府會否「復活」。

興建中的蓮塘/香園圍口岸落成後,將改變粉嶺北與坪輋的面貌。蓮塘/香園圍口岸是第七個口岸,北接深圳高速公路,直達廣東汕頭、汕尾、潮州與揭陽,南接新界吐露港公路。政府於2013年動工,發展局局長陳茂波今年在網誌表示大橋將於2018年底通車,蓮塘/香園圍口岸大橋是未來比屯門深圳灣更快捷到香港市區的道路與關口,而大橋途中最近交匯處正在坪輋附近坪洋一處。

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新界不少鄉村未發展,住戶已飽受滋擾。壆圍住了廿多年的張先生門前遭縱火恐嚇,他堅持不遷。

有鄉紳向記者透露,早於上世紀八十年代初政圈已流傳政府有意將坪輋發展成「邊境特區中的特區」,但當年的「特區」是與工業有關,議員鄉紳紛紛帶富商率先覓地,當時富豪與影星已在坪輋一帶買地。政府在2010年才宣布在蓮塘口岸在坪洋興建迴旋處,位置即現已沒落的禾徑山村與坪洋新村一帶。據查冊資料顯示,有富商早於上世紀九十年代與千禧年初分階段大手購入土地,政府於2006年才開始向禾徑山村傅家收購餘下土地。

按規劃在坪洋與禾徑山一帶連接處將會建「企業園」,文件中沒有具體透露是企業的類型。由於坪洋一帶大片土地的擁有權已落入大型發展商,令該區的發展添變數,相信政府發展前可以提出私人土地持有者可申請原址換地,或選擇與商家共同發展的模式。

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