【碧波押閉館?】公眾娛樂場所牌照 如何左右文化空間發展? - 明周文化

【碧波押閉館?】公眾娛樂場所牌照 如何左右文化空間發展?

撰文: 匡翹     攝影: 網上圖片

05 Dec 2018

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碧波押由CCCD經營,是以服務社區為主的文化藝術空間。

若你近年有留意藝術空間的議題,相信都不會對公眾娛樂場所牌照感到陌生。早前就有香港傳奇Live House Hidden Agenda因申請不到這牌照而多番搬遷,而近日,油麻地的社區藝術空間碧波押,亦接獲藝發局通知,因未獲公眾娛樂場所牌照,整項計劃將會終止,碧波押及該空間亦將於明年 4 月底結束營運。到底公眾娛樂場所牌照的要求,對藝術文化空間的影響有多大?如果連藝發局都未能處理,這法例是否有修改的必要?

什麼空間受規管?

根據法例,任何人如欲經營公眾娛樂場所,必須按《公眾娛樂場所條例》第172章申領牌照。「公眾娛樂場所」就是指用作進行表演、電影或激光投影放映、演講、展覽、運動展覽或比賽、機動遊戲機或跳舞派對等娛樂的地方。

而無論你提供的「娛樂」活動有否收費,同樣也是受規管的。換言之,幾乎你能想像的藝術場所,都受這條例的規管。而即使只是一次性的活動,亦需要申請臨時公眾娛樂場所牌照。

突然不合法?

然而,碧波押不是藝發局計劃下的空間嗎?為什麼這空間「突然」又會不合法?

位於油麻地上海街 404 號地下的碧波押,自 2016 年起,由社區文化發展中心 (CCCD) 在藝發局委約下營運。而其實這空間由1999年起,就由藝發局以年租1元,向政府租用空間,再過通上海街視藝空間策展及管理計劃,每兩年招標一次。

碧波押策展人三木接受訪問時稱,他們也是突然接到通知說空間要停止營運,至今仍未與藝發局正式討論,故他們不方便回應結束營運一事。而藝發局民選委員陳錦成就稱,今年年初左右,藝發局本應公開標書,讓不同藝術團體競投該空間營運權。但去年視覺藝術小組委員會討論標書內容時,發現原來該空間並無申請公眾娛樂場所牌照。

由於申領公眾娛樂場牌照涉及了建築改動,故如CCCD等租戶,其實沒有權限進行改建,而申領牌照的責任,其實一直在藝發局身上。而根據CCCD與藝發局簽署的合約期本來是到明年一月,亦需提供四個月通知期,因藝發局未及時通知,故碧波押的營運期會延長三個月至 2019 年 4 月,但在此期間,碧波押的營運方針會否有變,仍是未知之數。

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碧波押一直敢於為政府文化事件發聲,如劉霞被拘禁,以及早前馬建未能於大館演講事件,碧波押都有回應。

牌照條例如何挾制藝術空間發展?

上海街 404 號是1961年興趣的建築,這種舊建築空間由於周邊早已建立起社區,會是社區藝術空間的理想場所。但由於申領公眾娛樂場所牌照,需就消防安全、樓宇安全、人流管理等方面滿足需求,舊建築要滿足要求,往往需要作硬件上的改動。這把牌照申領的門檻提高,獨立的社區團體難以有足夠資源作出改建,而就算如藝發局這類的機構,從1999年至今都未能成功申領牌照。

事實上,現存的許多文化空間,其實都是「無牌經營」,只是有關當局沒有完全取締。可想而知,如果有關當局因為各種原因執法,許多文化空間都只能結束營業,這也令這修例成為了當權者可以限制文化空間經營的武器之一。

 

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